保持战略定力推动福彩事业高质量发展

在疫情防控形势持续向好、经济社会秩序加快恢复的关键时期,福利彩票发行全面复市。我们要坚定信心、保持定力、稳中求进,凝聚全省民政必胜之心,战胜疫情带来的不利影响,推动全省福彩事业高质量发展,助力全省民政系统在决胜全面小康、决战脱贫攻坚中勇担大任、冲锋冲刺、建功立业。

认真总结成绩,坚定事业发展信心。2019年,湖南坚持福利彩票人民属性、国家属性、公益属性,积极应对市场的“冰山”、转型的“火山”,推动福利彩票持续健康发展。一是队伍能力不断加强。各级民政部门作为“一把手”工程,选优配强福彩班子,通过政治巡察、以案释纪、主题教育等,推动福彩队伍全面加强、全面过硬。二是销售结构不断调优。湖南去年发行75.45亿元,销量有所回落,但结构不断优化,常规游戏、传统游戏销量不降反升,说明福彩依然是人民群众乐于消费的休闲文化产品。三是改革创新不断深化。一手抓风险防范,一手抓夯基架梁,为各地创新营销、开发市场进行政策松绑,发展后劲日益强劲。四是品牌形象不断提升。牢记“扶老、助残、救孤、济困”发行宗旨,聚焦脱贫攻坚、聚焦特殊群体、聚焦群众关切,筹集的福彩公益金集中支持民政服务设施建设,更多困难群众共享福彩事业温暖。

保持战略定力,担负发展历史使命。当前经济下行压力加大,福彩政策调整波动,总量下滑挫伤信心,今年又因疫情休市,在多重叠加影响面前,我们要保持战略定力,沉着冷静面对。一是经济基础长期向好。当前,湖南实施“创新引领 开放崛起”战略,发挥“一带一部”区位优势,积极参与长江经济带建设,主动对接粤港澳大湾区,“五大基地”布局纵深推进,新型城镇化、园区经济繁荣发展,为彩票发行奠定了坚实的经济基础,要挖掘人流、物流、信息流优势,在经济建设一线中开发市场。二是事业发展长期需要。全省民政服务设施改观很大,但离人民日益增长的美好生活需要还有不小差距,既要解决“有没有”“够不够”,也要解决“好不好”“优不优”,尤其是随着“十三五”规划收官,“十四五”规划实施,一大批民政重点项目相继启动,需要更多的福彩公益金支持。三是公益文明长期进步。湖湘文化从来不缺公益慈善基因,在这次疫情防控中展现出强大的社会动员力。福彩作为公益慈善事业,参与门槛较低,是日行一善、全民首善的重要平台。要传播公益慈善文化,引导群众参与,不断夯实群众基础。四是内生动力长期释放。彩票的销售发行、资金使用,要坚持用“民心”来量一量。党的十八大以来,我们坚定全面从严治党,福利彩票先后经历多次专项审计、政治巡察,以刮骨疗毒的勇气,加强自我净化革新,使发行管理更加规范,运行更加健康安全,发展更加从容。

坚持创新开放,推动福彩转型发展。2020年是福彩事业转型发展、攻坚克难的一年,要坚持问题导向、目标导向、结果导向,深化改革创新,应对风险挑战,加快推进转型。一是坚持稳中求进总基调。要坚持稳中有进,不搞“销量为王”,但要保持在合理区间,稳住市场、稳住队伍、稳住信心;要坚持稳中向好,弘扬“多人少买、重玩轻博”理念,引导“寓募于乐、理性投注”消费,保持相对稳定的市场份额;要坚持稳中调优,突出双色球、3D等传统彩票主力军地位,发展具有湖湘特色的本土即开票,让彩民在购买彩票中感受湖湘文化魅力。二是贯彻落实新发展理念。要创新市场引导,提质改造站点,将其打造成福彩文化展示、产品推进、服务市场的重要平台;要创新市场开发,增机布点、公益广告向城乡结合部、乡镇、工业园区覆盖,占住人员集中地带,开发经济前沿市场;要创新市场渠道,推进彩票跨界合作,实现与金融、商场、夜经济等服务产业深度融合。三是大力推进“放管服”改革。要深化简政放权,继续下放市场营销、人员管理等权力,发行费向基层重点倾斜,推进重心下移、力量下沉、保障下倾;要科学规范监管,适应政策调整,安全平稳过渡,严厉打击擅自利用互联网售彩、地下非法彩票行为;要优化营商环境,增强服务意识,主动帮助业主解决实际问题,对受疫情影响较大的给予关爱帮扶。四要助力打赢脱贫攻坚战。按照党中央决战脱贫攻坚、决胜全面小康部署,带头传播公益理念,针对深度贫困地区、深度贫困人群,扎实开展助学、助残等公益活动,确保全面小康路上一个不少,不断擦亮“福彩圆梦·福泽潇湘”品牌。

强化组织保障,狠抓重点任务落实。切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。一是加强党的领导。要强化组织领导,巩固“一把手”工程,落实一把手责任,积极向党委政府汇报,加强与财政、人社等部门协调,解决机构、经费等问题。二是加强营销宣传。要改进宣传方式,扩大营销覆盖面,深化与主流媒体合作,突出福彩公益慈善文化宣传,加强信息公开,及时回应社会关切。三是提升治理能力。要加强队伍建设,完善人才成长机制,发挥绩效考核激励约束作用,提高队伍综合素质,落实《彩票管理条例》及其实施细则,完善内控制度体系,推进治理体系和治理能力现代化。四是全面从严治党。要扛起党风廉政建设主体责任,加强监督管理,开展风险隐患排查,严格执行民主集中制和“三重一大”制度,严格预算执行,开展廉政教育,构建“亲清”合作关系,预防各类腐败行为。

我们要坚定信心、保持定力、稳中求进,推动全省福彩事业高质量发展。

保持战略定力推动福彩事业发展